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中国青年报客户端贵阳2月(yue)9日电(dian)（龙东连 中青(qing)报·中青网记者李雅娟）今全国(guo)午，贵州省自愿者协(xie)会应急救济总(zong)队第一(yi)批6名救(jiu)济队员携带(dai)救济物质和装备动身，他们将前去喷(pen)鼻港伺机，直飞土耳其，将于北京时候2月11日下战书抵达。这一救济队由山地户外专家、医疗急救专家、建筑布局专家、退伍甲士等社会自愿(yuan)者构(gou)成，具有展开(kai)医疗(liao)、生命解救(jiu)、搜刮等相干工作的能(neng)力。他们(men)携带单兵小我救济设备、应急医疗救护(hu)物质(zhi)、露营帐篷、7天小我饮食等物质，并采办了免不成(cheng)抗拒力不测条目的人身不测保险。贵州省青年自愿办事基金会带动爱(ai)心企(qi)业、整合社会资本，为救济队供给8万元资金(jin)撑持。6名队员在贵阳北站集结，预备动身。 龙东(dong)连/摄北(bei)京时(shi)候2月6日9时17分，土耳其产生里氏7.8级地(di)动，9个小时后再次(ci)产生里氏7.8级地(di)动。 尔后，该区域四周又产生数十次余震。今朝已有1万多人遇难(nan)。对此(ci)次(ci)救济勾当，救济(ji)队(dui)队长曾亮说：“今朝我们已和结合国救助机构及本地的救(jiu)助机构进行了前期的沟通、报备(bei)，确(que)保我们队员的平安。达到现场后，我(wo)们会在中国救济(ji)队(dui)的率领下展开废墟的生命救济、医疗救护及各社会(hui)气力的调和工(gong)作。”该救济队曾介入过汶川(chuan)地动、青海玉树地动、四川雅安地(di)动、云南鲁甸地动、2008年特年夜凝冻灾难、2015年尼泊尔8.1级年夜地动、2016大哥挝洪灾救济等国(guo)表里重年夜灾难救济工作。今全国午，共青团贵州省委、贵州省自愿者协(xie)会一行在贵阳北站为队员送行。 【责任编纂：陈凤莉】
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【深切(qie)进修宣扬贯彻党的二十年(nian)夜精力】 “全国之(zhi)势不盛(sheng)则衰，全国之(zhi)治不进则(ze)退(tui)。”党的十八年夜以来，以习近平同志为焦点的党中心着眼实现“两个一百年”奋斗方针和科(ke)学兼顾“两个年(nian)夜局”的(de)时期要求，提出了推动国(guo)度(du)治理系统和治理(li)能力现代化的汗(han)青命题，以伟年夜(ye)的汗青自(zi)动精力、庞大的政治勇(yong)气、强烈的责(ze)任担任，推出一系列重年夜行动，推动一系列重年夜工作，克服一系(xi)列重年夜风险挑战，解决了很多持久想解决而没有解决的(de)困难(nan)，办成了很多曩昔想办而(er)没有(you)办成的年夜事(shi)，国度治理现(xian)代化的(de)中(zhong)国(guo)方案日臻成熟。 1.整体层面的系统经营 习近平总书(shu)记(ji)指出(chu)，推动国度治理系统和治理(li)能(neng)力现(xian)代化，必需完全理解和掌控周全深化鼎新(xin)的总方针，这是两句(ju)话构成的一个整体，即完美和成长中国特(te)点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化。我们(men)的标的目的就是中国特点(dian)社会主义(yi)道路。同时强调，国(guo)度治理系统和治(zhi)理能力是一个国度(du)的轨制和轨制履行能力的集中表现，二(er)者(zhe)相辅相成。这些主要阐(chan)述，明白了国度治理(li)现代化整(zheng)体结构(gou)的根基标的目的(de)与底子要求。 一是掌(zhang)控(kong)国度治理(li)系统与治理(li)能(neng)力的内涵联系，对峙一体化推动。推动国度治理系统现代化，就(jiu)是推动国(guo)度轨制(zhi)系统与治理机(ji)制的系统集成(cheng)和协同高效进程，推动治理能力现代化则是不竭强化轨制履行力，切实晋升国度治理效(xiao)能，进而不竭彰显中国特点(dian)社会主义轨制优势的进程。国度治(zhi)理系统扶植制约国度治理(li)能力扶植的成长，而国度治理能力扶植决议着国度治理系(xi)统的程度，两者相辅相成(cheng)。是以，推动国度治理现代化必需对峙(zhi)在两个(ge)层面同时发力，同频共振(zhen)。党(dang)的十八(ba)届三中全会肯(ken)定周(zhou)全深化鼎新的(de)总方针时，就明白了一体化推动国(guo)度治理系统现代化(hua)与治理能力现代化的策略，从(cong)而包管了国(guo)度治理现代化的整体性、系统性成长。 二(er)是重视连结(jie)定力和鼎新立异(yi)的(de)同一，对峙定向推动。连结国度治理系统鼎新的计谋定力，从底子上说，就是(shi)加强中国特点社会主义轨制自傲和对峙重年(nian)夜鼎新的“于法有据”，即对峙好、巩固好、成长好(hao)已成立起来并(bing)颠末实践查验的(de)底子轨制、根基轨制、主(zhu)要轨制及一系列具体系体例度，并切实将轨制优势转化为国度治理效能。推动鼎新立异，就是对峙安身现实和科学(xue)理性原(yuan)则，正确(que)掌控国度治理现代化成长年夜势，聚焦新时期社(she)会首要矛盾，进一步明白鼎新立异的(de)方针与思绪，就是“制订国度治理系统和治理能力现代化急需的轨制，知足人平(ping)易近对夸姣糊口新等候必备的轨制”。 三(san)是遵守国度治理现代化的内涵纪律，对峙科学推动(dong)。国度轨制系统加倍成熟加倍定型(xing)加倍管用是一个动态演进进程，国度治(zhi)理能力现代化也是一个慢慢晋升进程(cheng)，都不成能一挥而就，也不成能一劳永逸。对峙(zhi)科(ke)学推动，就是着眼国度(du)治(zhi)理现代化的方针要求，遵守国度治理现代化的内涵纪律，对(dui)峙问(wen)题导向与方针导向的有机同一，聚焦国度鼎新成(cheng)长的(de)重点范畴和要害环节，长于发(fa)现、阐发息(xi)争决鼎新成长中的各类新环境新问题新挑战，长于捉住机会，精准施策，敢抓善管，真抓实(shi)干，不竭寻求治理效能的延续正向成长。 2.理论层面的科学建构 国度(du)治(zhi)理现代(dai)化意味着党治国理政向科学在朝、平易(yi)近主在朝(chao)、依法在朝的延续推动。国度治(zhi)理现代化理(li)论恰是基于这一(yi)重年夜实践的缔造性建构，是在(zai)遵守辩证唯物主义(yi)和汗青(qing)唯物主义根基道理根(gen)本上，对治理实践中若何协同治理主(zhu)体(ti)气力，优化治理轨制放置，提高治理效能的系统性理论设计，旨在为“国度”与“治(zhi)理”的有用(yong)兼容，特殊是(shi)为说明中国(guo)特点社会主义轨制的价值立场与(yu)怪(guai)异优势，和若何将(jiang)这(zhe)一怪异轨(gui)制优势转化为国度治理效能(neng)供给有说服力的理论(lun)诠释和实(shi)践维度。 起(qi)首，国度治(zhi)理现(xian)代化理论建构为轨制规范供给了价值指引与科学根据，构成了以人平易近为中间的治理取向；其次(ci)，国度治理现代化在逻辑形态上强调共生(sheng)、集成与协(xie)同，将平易近主化、法治化、科学化(hua)和聪明化等(deng)引入治理进程，最年(nian)夜限(xian)度实(shi)现共商共治，从而在(zai)整体魄局上构成(cheng)晋升治理能(neng)力的态势；最后，国度治理(li)现代化强调实际(ji)不(bu)雅照(zhao)，即自动(dong)回应新时期社会(hui)首(shou)要矛盾(dun)转化和兼顾国内国际两个年夜局的时期要求，并为以实现(xian)中国更好成长鞭策全球治理向好成长，和为人类文明新形态构建供给了有力支持。 国度治理现代化理论建构表(biao)现了合(he)法性、科学性(xing)、实(shi)践指点性的有机同(tong)一，鞭策了对“国度治理”的(de)有用建构，即在平易近(jin)主(zhu)法治范围(wei)内，经由过程有序(xu)政治(zhi)协商，将对(dui)峙党的(de)带领、当局理性干涉干与、市场竞争机制与社会普遍介入等要素有机融会起来。同时，其秉承的“平易近主法治”“公允公理”“和平成长”理念，凸显了对“和平、成长(chang)、公允(yun)、公理、平易近主、自由(you)”等全人类配合价值的缔造性遵守。这一治理逻辑有用避免(mian)了西方治理理论的缺点，为鞭策全球治理系统变化供给了全新选择(ze)。 3.轨(gui)制层面的优化结构 “制之以衡，行之有度。”国度治理程度取决于轨制供给能(neng)力。一个国度选择甚么样的国度轨制(zhi)和国度治理系统(tong)，是由这个国度的汗青文化、社会(hui)性质、经济成长程度决议(yi)的。中国特点(dian)社会主义轨制是党带领人平易近在扶植社会主义国度的汗(han)青历(li)程中慢慢成(cheng)长完美起来，并被实践(jian)频频证实有显著优势(shi)的轨制系统。同时，我(wo)们也要看到，一套成熟的、科学的(de)轨制系统，历来不是静止的和原封不动(dong)的，而是对峙原则性与开(kai)放性、不变性与成长性的有机同一，并在不竭顺应成长转变的(de)实际中与时俱进的。党的十八年夜以来(lai)，国度轨制扶植被放(fang)在史无前例的汗青高度，党的十九(jiu)届四中全会审议经由过(guo)程《中共中心(xin)关于对峙和(he)完美中国特点社会(hui)主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现(xian)代化若(ruo)干重年夜问题的决议》极年夜推动了中国特点社会主义轨制扶植。 一(yi)方面，从我国既有轨制构成的内涵(han)逻辑动身，掌控决议轨制根本与轨制价值的相干要素的范围及其彼(bi)此(ci)关系，周全总结党带领人平易近在(zai)我国国度轨制扶植和国度治理方面获得的成绩、堆集的经验、构成(cheng)的原则，重点论(lun)述对峙和(he)完美支持中国特点(dian)社会主义轨制的底子轨制、根基轨制、主要轨制。另外一方(fang)面，明白了以轨制扶植推动国度治理现代化的整体方针、阶段性(xing)使命和(he)具(ju)体要求，并勾画了轨制扶植的步履线路图。即从轨制(zhi)扶植(zhi)的夯基垒台、立柱架(jia)梁到周全推动、积厚(hou)成势，再到系统集成、协同高效，建构了涵盖治党治国(guo)治军、内政交际国防等各个方面彼此跟尾的国度治理整体轨制框架，为鞭策国度各方面轨制加倍成熟加倍定型，把我国(guo)轨制优势更好转化(hua)为国度治理效能供给了坚实支持。 4.运行层面的机制协同 “计熟事定，举必有功(gong)。”推动系统治理、依法治理、综合治理、泉源治理的(de)有机同一(yi)，是党的十八年夜以来对中(zhong)国特点治理运行机制的(de)缔造性建构，是基于政(zheng)治学、系(xi)统学、运(yun)筹学等学科根(gen)基道理之(zhi)上的科学设计(ji)，实现了治理体(ti)例与环节的无缝化对接、立体性交叉和全方位协同(tong)。 系统(tong)治理是提高治理效能(neng)的根(gen)本和要害。其根基指向在于协同党的(de)周全带领、当局宏不雅主导、市场微不雅(ya)运作和社会气力普遍介入，实现多元(yuan)治理主体的良性互动与共商共治。作(zuo)为(wei)在(zai)朝党，中国共产党既是国度治理系统建构的带领者，更是治理能力晋升(sheng)的引领者和(he)实践者，是实现中国之治的底子包管(guan)。是以，打造共建共治同享的社(she)会治理款式，是党安身(shen)新时期国度(du)治理现代化要求，不竭推动(dong)系统治理的实践缔(di)造(zao)，既凸(tu)显了党的焦(jiao)点引领感化，又重视阐扬多元主体(ti)的主不雅能动性(xing)与彼此协同性(xing)。 “依法治理是最靠得住、最不变的治理。”依法治理归根(gen)结柢是(shi)一种“法则之治”。依法治(zhi)理是国度治理现代化的(de)内涵要求、根基特点和底子路径，也是国度治理系统成熟和高效的标识。依法治理重在(zai)经由过程强化法治(zhi)保(bao)障，应用法治思惟和法(fa)治体例(li)治理国度(du)，在法治(zhi)轨(gui)道上周全(quan)推动国度治理现代化历程。具体而(er)言，就是(shi)应用法治手段切(qie)实规范国度和社会糊口(kou)行动，避(bi)免权利掉范和社会掉序，有用预防和消弭社会风险产生。其根基要(yao)义在于强化(hua)科学立法、严酷法律、公道司(si)法(fa)、全(quan)平易近遵法，和增进立法、法律、司(si)法、遵法各环节的(de)彼此贯通(tong)与(yu)协同，构建中国特点社会主义法治国度、法治当局、法治社会。 综合治理是指经由过程多种路子与体例，整合各(ge)类治理资本和治(zhi)理手段以告竣整体治理结果的实(shi)践体例。这一治(zhi)理体例，强调在各级党委的同(tong)一带领下，依托泛(fan)博人平易近大众和(he)社会各方面的气力，综合应用法令、政治、经济、行(xing)政、教育、文化等手(shou)段，依托相(xiang)干信(xin)息化、智能化、数字化新手艺(yi)，调动和整合一切积极身(shen)分，构成有用预防和化解各类矛盾和(he)问题的社汇合力，不竭增进(jin)社会平和(he)平静和人平易近幸(xing)福。 泉源治理是防患于未然或把问题解(jie)决在初始真个治理体例。泉源(yuan)治理强调标本兼治，重在治本，是中国之治的要害地(di)点(dian)。泉(quan)源治理的进程其实就是在多重治理手段(duan)中追本溯源，将社会问题(ti)防患于未然和化解于初始的主(zhu)要一环，即(ji)经(jing)由过程健(jian)全下层网格化治理平台(tai)与多样化治理渠道，实(shi)时发现和措置各类矛盾和问题：一(yi)是健全全进程人平易近平易近主(zhu)，通顺平易近(jin)主渠道，保障人平易近大众在治理勾当中的知(zhi)情权、话语权、介入权、监视权(quan)；二是完美社会治理办事平台，晋(jin)升各级当局部分的办事意识、能力和程度；三是强化(hua)监视执纪，实时发现和高效(xiao)力措(cuo)置问题。 5.实践层面的准(zhun)确(que)指导 “一分摆设，九分落实。”下层治理(li)效能是一个国度治理(li)系统和治理能力现代(dai)化程度的集中显现。国度治理的宏不雅计(ji)谋与(yu)轨制放置的落地生根，需要社会微(wei)不雅治理的(de)充实介入。作为国度治(zhi)理系统的“末梢神经(jing)”，下层治理是(shi)不是有用，直接关乎党的在朝根(gen)本、人平易近大众的亲身好处(chu)与社会长治久安。党的十八年夜以来，环绕化解国度治理的“最后一千米”问题，党中心采纳了(le)一(yi)系列有用办法，构建了(le)社区居委会、社会机构、自愿办事者有用(yong)协同的联念头制(zhi)，下层社会治理效能获得显著(zhu)晋升，人平易近大众的取得感、幸福感、平安感不竭加强。 一(yi)是对峙以人平易近(jin)为中间(jian)的成长思惟，强化党建引领与国度机关办事意识和办事能(neng)力的(de)晋升。科学成立党委兼顾、上下贯通，条块连系、以块为主的城乡下层治(zhi)理带领系统，明白各级党组织主体责任清单，把制订和推动年夜(ye)计(ji)划(hua)、年夜工程、年夜成长与安身小社区、解决小问题、化解(jie)小矛盾同一起来(lai)。二是强化下层大众依法有用介入社会治(zhi)理的效能，即重(zhong)视把(ba)通顺下层大众介入社会治理(li)渠道与调动下层大众介(jie)入社会治理的主不雅能动性相同一，培养(yang)下层(ceng)大众的权(quan)力(li)意识、公共精力、法治不(bu)雅念和法则养成，指导其(qi)依(yi)法有序(xu)介入公共事务治理，特殊是(shi)在推动下(xia)层自治轨(gui)制与实践的健康(kang)有序成长中阐扬主体感化。三是完美微不雅治理(li)的立法与法(fa)律。出台平易近法典，对生命(ming)健康、财富平安、买卖便当(dang)、糊口(kou)幸福(fu)、人格庄严等各方面权力同等庇护供给了法令根据，并对公平易近个别的(de)人身权、财富权、人格权和侵权责任等作出了明白翔实的划定。同时，确立了城市居委会、农村村委(wei)会自力法人资历等，极(ji)年夜推动了社会微不雅治理的(de)依法有序成长。四是在具体方式应用(yong)上，以问题为导向，摸索成立起鼓励相容机制、治理制衡机制、政(zheng)策传导机制、应急(ji)布施机制等彼此呼应的问题措置机制，极年夜晋升(sheng)了微不雅治理成效。 (作者(zhe)：赵中源，系广东省习近平(ping)新时期中国特点社会主义思惟研究中间研究员、广州年夜学马克思主义学院院长 光亮日报(bao)) 【编纂:苏亦(yi)瑜】
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