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新华社北京2月9日电 全国妇联原(yuan)副主席、书记处第一书记、党(dang)组(zu)书记郭力(li)文(wen)同志(享(xiang)受部长级待遇)，因病于2023年1月20日在北京去世(shi)，享年102岁。 郭力文同志去世后，中心有关带领同志以分歧体例暗示悼念并向其(qi)亲属暗示慰劳。 郭(guo)力文，女，1920年11月生，河北威县人。1938年5月插手(shou)中国共产党并加入革命工作。1938年5月(yue)起前后任河北平乡县妇救会主任，冀南区妇救总会(hui)宣扬部(bu)干(gan)事等。1945年(nian)7月起前后任冀南(nan)区党委平(ping)易近运部干事、妇委会秘(mi)书。1949年3月起前后任湖北孝感(gan)地委妇委书记、湖北省妇联秘书长、中南区妇联秘书长、湖(hu)北省妇联主任。1964年7月起前后任中国驻匈牙利、几内亚、意年夜利、法国年(nian)夜使馆参赞。1980年4月(yue)至1985年11月前后(hou)任全国妇联书记处书记、党构成员，书记处(chu)第一(yi)书(shu)记、党组书(shu)记，副(fu)主席。1998年12月离休。 郭力文(wen)是中共第十二届中心委员，第七届(jie)全国人年夜常务委员会委员、法令委员会委员(yuan)，第八届全国人年夜法令委员会参谋。 【编纂:黄钰涵】
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【深切进修宣扬贯彻党的二十年夜精力】 “全国之势(shi)不盛则衰，全国之治不进则退。”党的十八年夜以来，以习近平同志为焦(jiao)点的党(dang)中心着眼实现“两个(ge)一百年”奋斗(dou)方针和科学兼顾“两个(ge)年夜局”的时期要求，提出了推动(dong)国度治理系统和治理能力现代化的汗青命题，以(yi)伟年夜(ye)的汗青自动精力(li)、庞大的政治勇气、强烈的责任(ren)担任，推出一系列重年夜行动，推(tui)动一系(xi)列重年夜工作(zuo)，克(ke)服一系列重年夜风险挑战，解决了很(hen)多持久想解决而没(mei)有解决的困难，办成了很多曩昔想办(ban)而没有办成的年夜(ye)事，国度治理现代化的中(zhong)国方案日臻成(cheng)熟。 1.整体层面的系统(tong)经(jing)营 习近平总书记指出，推动国度治理系统和治理能(neng)力现代化，必需完(wan)全理解(jie)和掌控周全深化鼎新(xin)的总方针，这(zhe)是两句话构成的一个(ge)整体，即完美和成长中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化。我们的标的目的(de)就是(shi)中国特点社会主义道路(lu)。同时强调，国度治理(li)系统和治理能力是一个国度的轨制和轨制履行能力的集中表现，二者(zhe)相辅相(xiang)成(cheng)。这些主要阐述，明白了国度治理现代化整体结构的根基标的目的与底子要求(qiu)。 一是掌控国度治理系统与治理能力的内(nei)涵联系，对峙一体化推动。推动(dong)国度(du)治理系统现代化，就是推动国(guo)度轨(gui)制系统与治理机制的系(xi)统集成和协同高(gao)效进程，推动治理能力现代化则是不(bu)竭强化轨制履行力，切实晋升国度治理效(xiao)能，进而不竭彰显中国特点社会主义轨(gui)制优势的(de)进程。国度(du)治理系统扶植制约国度治理能力扶(fu)植的成长，而国(guo)度治理能力扶植决议(yi)着国度治理(li)系统的程度，两者相辅相成。是(shi)以，推动国度治理现代化必需对峙在两个层面同时发力，同频(pin)共振。党的十八届(jie)三中全会肯定周全深化鼎新的总方针时，就明白(bai)了一体化推动(dong)国度治理系统现代化与治理能力(li)现代(dai)化的策(ce)略，从而包管了国度治理现代化的(de)整体(ti)性、系统性成长。 二是重视连结定力和鼎新立异的同一，对峙定(ding)向推动(dong)。连结国度治理系统鼎新的计谋定力，从底子上说(shuo)，就是加强中国特点社(she)会主义轨制自傲和对峙重年夜鼎新的“于法有据”，即对峙好、巩(gong)固好、成长好已成立起来并颠末(mo)实践查验(yan)的底子轨制、根基轨制、主要(yao)轨制及一系列具体系体例度，并切实将轨制优势转化(hua)为国度治(zhi)理效能。推动鼎新立异，就是(shi)对峙安身现实和科学理性原则，正确掌控国度治理(li)现代化成长年夜势，聚焦新时期社会首要矛盾，进一步明(ming)白鼎新立异的(de)方针与思绪，就是“制订国度治(zhi)理系统和治理能力现代化(hua)急需的轨制，知足人平(ping)易近对夸姣糊口新等候(hou)必备的轨制(zhi)”。 三是遵守国度(du)治理现代化的内涵(han)纪律，对峙科学推动。国度轨制系统加倍成熟加倍定型加倍管用是一个动态演进进程，国(guo)度治(zhi)理能力现代化(hua)也是一个慢慢晋升进(jin)程，都不成能一挥而就，也不成能一劳永逸。对峙科学推动，就是着(zhe)眼国度治理(li)现代化的方针要求，遵守国度治理现代化的内涵纪律，对峙问题导向与方针导向的有机同(tong)一，聚焦国度鼎新成长的重点范畴和要害环节，长于发现、阐发息争决(jue)鼎(ding)新成长中的各类新环境(jing)新问题新挑战(zhan)，长于捉住机会，精准(zhun)施(shi)策，敢抓善管，真抓实干，不(bu)竭寻求治理效(xiao)能的延续正向成(cheng)长。 2.理论层面的科学建构 国度治理现代化意味着党治国(guo)理政向科学在朝、平易近主在朝、依法在朝(chao)的(de)延续(xu)推动。国度治理现代化理(li)论恰是基于这一重年夜(ye)实践的缔造性建构，是在遵守辩证唯物(wu)主义和汗青唯物主义根(gen)基道理根本上，对治理实(shi)践(jian)中若何协同治理主体气力，优化治理轨制放置，提高治理效能的系统性理(li)论设(she)计，旨在为“国度”与“治理”的有用兼容，特殊是为说(shuo)明(ming)中国特点社会主义轨制的价值立场与怪异(yi)优(you)势，和若何将(jiang)这一怪异轨(gui)制优势转化为国度治理效能(neng)供给有说服力(li)的(de)理论诠释和实践维(wei)度。 起首，国度治理(li)现代化理论建构为轨制规范供给了价值指引与科学根据，构(gou)成了以人(ren)平易近为中间的(de)治理取向(xiang)；其次(ci)，国度治(zhi)理现代(dai)化在(zai)逻辑形态上强调(tiao)共生、集成与协同(tong)，将平易近主化、法治化、科学化和聪明(ming)化等引入治理进程，最年夜限度实现共商共治，从(cong)而在(zai)整体魄局上构成晋升治理能力的态势；最后，国度(du)治理现代化强调(tiao)实际不雅照，即自动回应新时期社会首要矛盾转化(hua)和兼顾国内国际(ji)两个年夜局的时期(qi)要求，并为以实现(xian)中国更好成(cheng)长鞭策全球治(zhi)理(li)向好成长，和(he)为人类(lei)文明新形态构建供给了有力支持。 国度治(zhi)理(li)现代化(hua)理论建构表现了合法性、科学性(xing)、实践指点性(xing)的有机同一，鞭策了对“国度治理”的有用建构，即在平(ping)易近主法治范(fan)围内，经由过程有序政治协商，将对峙党的带(dai)领、当局理性(xing)干涉干与、市场竞争机制与社会普遍介入等要素有机融会起来。同时，其秉承的“平易近主(zhu)法(fa)治”“公允公理”“和平成长”理(li)念，凸显了对“和平、成长、公允、公(gong)理、平易近主、自由(you)”等(deng)全人类配(pei)合(he)价值的缔造(zao)性遵守。这一治理逻辑有用避免了西方治理理论的缺点，为鞭策全球(qiu)治理系(xi)统变化供给(gei)了(le)全(quan)新选(xuan)择。 3.轨制层面的优化结构 “制之(zhi)以(yi)衡，行之有度。”国(guo)度(du)治理程度取决于轨(gui)制供(gong)给能力。一个(ge)国度选择甚么样的国度(du)轨制和国度治理系统(tong)，是由这个国度的汗青文化、社会性质、经济(ji)成长程度(du)决议的。中国特点社会主(zhu)义轨制是党带领人平易近在扶植社会主义国度的汗青历程中慢慢成长完(wan)美(mei)起来，并被实践频(pin)频证实有显著优势的轨制系统。同时，我们(men)也要看(kan)到，一套(tao)成熟(shu)的、科学的轨制(zhi)系统，历来不是静止的和(he)原封不动的，而(er)是对峙(zhi)原则性与开放性、不变性与成长性的有机(ji)同一，并在不竭(jie)顺应成长转变的实际中与时俱进(jin)的。党(dang)的十八年夜以来，国度(du)轨制扶植(zhi)被放在史无前例的汗青高度，党的(de)十九届四中全会(hui)审议经由过(guo)程(cheng)《中共(gong)中心关于对峙(zhi)和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系(xi)统和治理能力现代化若干重年夜问题的决议》极年夜推(tui)动(dong)了中国特点社会主义轨制(zhi)扶植。 一方面，从我国既有轨制构成的内涵逻辑动身，掌控(kong)决议轨制根本与轨制价值的相干要素的范围及其彼此关系，周全总(zong)结党带领人平易近(jin)在我国国度轨制扶植和国度(du)治理方面获得的成绩、堆集的经验、构成的原(yuan)则，重点论述(shu)对峙和完(wan)美支持中国特(te)点社会主义轨制的底子轨制、根基轨制、主要轨制(zhi)。另外一方面，明白了以轨制扶植推动国(guo)度治理现代(dai)化的整体方针、阶段性使命和具体要(yao)求，并勾画了轨制扶植的步履线(xian)路图。即从轨(gui)制(zhi)扶植的夯基垒台、立柱架梁到(dao)周全(quan)推动、积厚成势，再到系统集成、协同高效，建构了涵盖治党治国治军、内政交际国防等各个方面彼此跟(gen)尾(wei)的国度(du)治理整体轨制框架，为鞭策国度各(ge)方(fang)面轨制加倍成熟加倍定型，把我国轨制优势更好转化为国度治理效能供给了(le)坚实支(zhi)持。 4.运行层面的机制协同 “计熟事定，举必有功。”推(tui)动系统治理、依(yi)法治理、综(zong)合治(zhi)理、泉源治理的有机同一，是党的(de)十八年夜(ye)以来对中国特点治理运行机制的缔造(zao)性建(jian)构，是基于政治学、系统学、运筹学等学科根基道理之上的科学设计，实现(xian)了治理体例与环节的无(wu)缝化对接、立体性交叉和全方位协同。 系统治理(li)是提高治理效能的根本和要害。其根(gen)基指向在(zai)于协(xie)同党的周全带领、当局宏不雅(ya)主导(dao)、市(shi)场微不雅运作和社会气力普遍(bian)介入，实现多(duo)元治理主体的良性互(hu)动(dong)与共商共治。作为在朝党(dang)，中国共产(chan)党既是国度治理系统建构的带领者，更是治理能力晋升的引领者和实践者，是实现中国之治的底子包管。是以，打造共建共治同(tong)享的社会治理款式(shi)，是党安身新时期国度治理现代化要(yao)求，不竭(jie)推动系统治理的实践缔造，既(ji)凸显了党的焦点引领感化，又重(zhong)视阐扬多元(yuan)主体的主不雅能(neng)动性与彼(bi)此协同性。 “依(yi)法治理(li)是最靠得住、最(zui)不变的治理。”依法治理(li)归根结(jie)柢(di)是一种“法(fa)则之治”。依法治(zhi)理是国度治理(li)现代化的内涵要求、根基特(te)点和底子(zi)路径，也是(shi)国度治理系统成熟和高效的标识。依法治理重(zhong)在(zai)经由过程强化法治保障，应用法治(zhi)思惟和法治体例治理国度，在法治(zhi)轨道上周全推动国度治理现代化历程。具体而言，就是应用法治(zhi)手段切实规范国度和社(she)会糊口行动，避(bi)免权利掉范和社会掉序，有用预防和消(xiao)弭社会风险产生。其根基要义在(zai)于强化(hua)科学立(li)法、严酷法律、公道司(si)法、全平易近遵(zun)法，和增进立(li)法、法律、司法、遵法各环节的(de)彼此贯(guan)通与协同，构建中国特点社会(hui)主义法治国度、法治当局(ju)、法治社(she)会。 综合(he)治理是指(zhi)经由过程多种(zhong)路(lu)子与体例，整合各类治理(li)资(zi)本和(he)治理手(shou)段以告(gao)竣整体治理结果的实践体例。这一治理体例，强调在各(ge)级党委的同一带领下，依托(tuo)泛博人平易近(jin)大众和社会各方面的气力，综合应用(yong)法令、政治、经济、行政、教育、文化等手(shou)段，依托相干信息(xi)化、智能化(hua)、数字化新(xin)手艺，调动和(he)整(zheng)合一切积极身分，构成有用预防和化解(jie)各(ge)类矛盾和问题的社汇(hui)合力，不竭增进社会平和平静和人平易近幸福。 泉源治理(li)是防患于未(wei)然或把问题解决在初始真个(ge)治理体例。泉源治理强调标本兼(jian)治，重在治本，是(shi)中国之治的要害地点(dian)。泉源治理的进程其(qi)实就是在多重治理手(shou)段中追(zhui)本溯源，将社会问题防患(huan)于(yu)未然和化解于初始的(de)主要一环，即经由过程健全下层网(wang)格化治理平台与多样化(hua)治理(li)渠道，实时发现和措置各类矛(mao)盾和问题：一是(shi)健全全进程人平易近平(ping)易近主，通顺平易近主渠道，保障人平易近大(da)众在治理勾当(dang)中的知情权、话(hua)语权、介入权、监视权；二是完美社会治理办事平台，晋升各级(ji)当局部分的办事意识、能力和程度；三是强化监视执纪，实时发现和高效力措置(zhi)问题。 5.实践层面的准确指导 “一分摆设，九分落实。”下层治理效能是一(yi)个国度治理(li)系统和治理能力现代化程度的集中显现(xian)。国度治理的宏不雅计谋与轨制放置的落地生(sheng)根，需要社会微不雅治(zhi)理的充实介入。作为国度治理(li)系统的(de)“末梢神经”，下层(ceng)治理是不是有用，直接关乎党的在朝根本、人平易近大(da)众的亲身好处与社会长治久安。党的(de)十八年夜以来，环绕化解国度治(zhi)理的“最后一千米”问题，党中心采纳了一系列(lie)有用办法，构建了社区居(ju)委会、社会机构、自(zi)愿办事者有用协(xie)同的联念头制，下层社会治(zhi)理效能获得显著晋升(sheng)，人平易近大众的取得感、幸福感、平安感不竭(jie)加强。 一是对峙以人平易近为中间的成长思惟(wei)，强化党建引领与国度机关办事意识和办事能力的晋(jin)升。科学成立党委兼(jian)顾、上(shang)下(xia)贯通，条块连(lian)系、以块为主的城(cheng)乡下层治理带领(ling)系统，明白各级党组织主体(ti)责任清单，把制订和(he)推动年夜计划、年夜工程、年夜成长与安身小社区、解决小问题、化解小矛盾同一起来。二(er)是强化下层大众依法有用介(jie)入社会治理的效(xiao)能，即重视把通顺下层大众介入社会治理渠道(dao)与(yu)调动下层大众介入(ru)社会治理的(de)主不雅能动性相同一，培养下层大众的权力意识、公共精(jing)力、法治不雅(ya)念和法则养成，指导(dao)其(qi)依法有序介入公共事务治理，特殊是在推动下层自治轨制与实践(jian)的健康有序(xu)成长中阐扬主体感化。三是完美微不雅治(zhi)理的立法与法(fa)律。出台平易近法典，对(dui)生命健康、财富平(ping)安、买(mai)卖便当(dang)、糊口幸福、人格庄严等各(ge)方面(mian)权力同等庇护供给了法令根(gen)据，并对公平易(yi)近个别的人身权(quan)、财(cai)富权(quan)、人格权(quan)和侵权责任(ren)等作(zuo)出了明(ming)白翔实(shi)的划定。同时，确立了城市居委会、农(nong)村村委会自力法人资历等，极年夜推动了社(she)会微不雅治理的依法有(you)序成长。四是(shi)在具体方式应用上，以问题为导向，摸索成(cheng)立起(qi)鼓励相容机制、治理制衡机制(zhi)、政策传导机制、应(ying)急布施机制等彼此(ci)呼应的问题措置机制，极年夜晋升了微不雅治(zhi)理成效。 (作者：赵(zhao)中源(yuan)，系广东省习近平新时期中国特点社会(hui)主义思惟研(yan)究(jiu)中间研究员、广(guang)州年夜学马(ma)克思主义学院院长 光亮日报) 【编纂:苏亦瑜】
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